Riferimenti normativi e competenze
La Regione Toscana provvede alla elaborazione di un Prezzario regionale di riferimento per le stazioni appaltanti sul territorio regionale, ai sensi della L.R. 38/2007 e s.m.i. e del Regolamento di attuazione 45/R del 7 agosto 2008. Il Prezzario regionale costituisce la base di riferimento per l’elaborazione dei capitolati e per la definizione degli importi posti a base di appalto, nonché per le valutazioni relative all’anomalia delle offerte ed ha come obiettivo quello di garantire l’uniformità dei prezzi e l’adeguatezza rispetto ai valori di mercato. L’Osservatorio regionale sui contratti pubblici è stato individuato come la struttura deputata alla predisposizione del Prezzario regionale, alla sua formazione, validazione ed aggiornamento.
Il Prezzario è approvato con deliberazione della Giunta regionale ed aggiornato con periodicità annuale:
Lo stato dell’arte del Prezzario dei Lavori Pubblici della Regione Toscana del 2011
Dal 27 luglio 2011 è consultabile all’indirizzo: http://web.regione.toscana.it/WebEP
il Prezzario dei Lavori Pubblici della Regione Toscana del 2011, entrato in vigore il 1 luglio 2011, e realizzato dalla Regione Toscana in collaborazione con Unioncamere Toscana, il sistema camerale toscano ed il Collegio degli Ingegneri della Toscana e con il supporto dei contributi provenienti dalle parti sociali e dai professionisti.
Il “Prezzario 2011” è stato approvato con Delibera di Giunta regionale DGRT n 458 del 6 giugno 2011 e si compone: degli elenchi prezzi, delle relative analisi e di una Nota Metodologica, la quale è parte integrante e sostanziale dello strumento e necessita di essere letta con molta attenzione, poiché esplicita i criteri di formazione ed aggiornamento del Prezzario.
Con Decreto Dirigenziale n. 2890 del 13 luglio 2011 è stato provveduto alla rettifica di errori materiali riscontrati nelle sezioni corrispondenti alle province di Arezzo, Firenze e Lucca. Si precisa comunque che il contenuto del Prezzario 2011, come pubblicato all’indirizzo sopra evidenziato e attraverso il medesimo esportabile e stampabile, è aggiornato con le rettifiche ultime apportate.
Il “Prezzario del 2011” è articolato in sezioni corrispondenti agli ambiti territoriali delle province toscane e comprende anche l’implementazione e l’aggiornamento del precedente Prezzario (che è stato approvato per l’anno 2010 con DGRT 244/2010, ed era utilizzabile con riferimento alla sola provincia di Firenze fino al 30/6/2011).
Il “Prezzario del 2011” si applica con riferimento al luogo di esecuzione dell’appalto, fatto salvo per quei lavori svolti su più province che sono appaltati da soggetti il cui ambito di operatività è sovra provinciale, per i quali si applica il criterio della prevalenza economica territoriale dell’appalto, tenuto conto che – nei confronti dei dipendenti delle imprese affidatarie, comprese le imprese consorziate esecutrici di lavori e, se impresa cooperativa, anche nei confronti dei soci lavoratori – dovranno essere rispettati i CCNL di comparto sottoscritti dalle rappresentanze sindacali più rappresentative e gli accordi integrativi territoriali (si veda la Delibera di Giunta regionale DGRT 913/2010.
Al fine di rendere il Prezzario uno strumento a reale supporto della progettazione e del computo metrico, esso è esportabile – mediante apposita funzione speciale all’indirizzo sopra indicato – al fine della interoperabilità con i principali software esistenti sul mercato.
Il Prezzario regionale dei Lavori pubblici entra in vigore a far data dal 1 luglio 2011, per le opere per le quali non è ancora stato approvato il documento preliminare di progettazione o comunque il primo documento utile con il quale viene indicato il Prezzario utilizzato dalla stazione appaltante per la specifica opera. Ai sensi del Codice degli Appalti (D.Lgs. 163/2006) e dell’art 34 comma 2 del Regolamento attuativo della legge regionale, D.P.G.R. 45/R/2008, i prezzi hanno validità fino al 31 dicembre 2011, e possono comunque essere utilizzati fino al 30 giugno 2012.
Il Prezzario ll.pp. è stato elaborato sia nel rispetto delle indicazioni del Gruppo di Lavoro “Capitolati e Prezzari” dell’Istituto ITACA, organismo tecnico della Conferenza dei Presidenti delle Regioni e delle Province autonome al quale Regione Toscana partecipa, sia nel rispetto della norma UNI 11337/2009 ”Edilizia e opere di ingegneria civile. Criteri di codificazione di opere e prodotti da costruzione, attività e risorse”.
Informazioni
L’Osservatorio è a disposizione per ogni chiarimento in merito, scrivendo a consulenza.osservatoriocontratti@regione.toscana.it;
o telefonando ai recapiti telefonici: 055. 4383890/3576/3607
Il percorso del Prezzario regionale dei Lavori pubblici
L’Osservatorio regionale ha curato dalle fasi preliminari la elaborazione del Prezzario ll.pp. A tal fine ha predisposto un questionario per una ricognizione preliminare dei prezzari esistenti ed utilizzati come riferimento per la definizione degli importi a base di gara e per l’elaborazione dei capitolati negli appalti di lavori pubblici sul territorio regionale. La suddetta ricognizione è rivolta a tutti gli operatori degli enti appaltanti di cui all’art. 2 della L.R. 38/2007 e agli altri enti operanti sul territorio regionale della Toscana. Per i risultati della ricognizione scarica l'allegato (pdf : 48 Kb).
Ai fini della formazione del Prezzario ll.pp. la Regione Toscana ed Unioncamere Toscana hanno stipulato in data 23 settembre 2009 il Protocollo di Intesa approvato con delibera di Giunta D.G.R.T n. 627 del 20 luglio 2009 (pdf : 24 kb). Ha trovato così avvio la collaborazione tra l’Osservatorio ed il Sistema camerale toscano. Nell’ambito di questa intesa, la Regione Toscana ha sostenuto l’iniziativa “Prezzi in Piena Luce” deputata alla rilevazione prezzi di opere, materiali e noli di interesse per la formazione del Prezzario ll.pp. su un campione di oltre 20.000 imprese.
Il processo partecipativo dedicato alla formazione del Prezzario ll.pp. si è ulteriormente arricchito con la stipula in data 12 gennaio 2010 tra la Regione Toscana ed il Collegio degli Ingegneri della Toscana del Protocollo di Intesa approvato con delibera di Giunta D.G.R.T 1191 del 21.12.2009 (pdf : 24 kb).
Primi Prezzari di riferimento
Capitolati tecnici
Nell’ambito dell’attività del Gruppo di lavoro interregionale in materia di "Capitolati tecnici e Prezzari", sono stati realizzati, attraverso una operativa collaborazione tra Itaca ed ANIE (Federazione Nazionale Imprese Elettrotecniche ed Elettroniche), specifici capitolati tecnici per le gare di appalto nell’impiantistica elettronica, elettrotecnica e ausiliaria, diffusi in maniera gratuita attraverso il sito internet.
Contributi
La Regione Toscana invita tutti gli utilizzatori del Prezzario a fornire il loro prezioso contributo, segnalando anche eventuali errori materiali, per migliorare quello che deve essere e svilupparsi come uno strumento di lavoro utile e flessibile.
L’indirizzo al quale potere inviare contributi è:
consulenza.osservatoriocontratti@regione.toscana.it
L’Osservatorio è comunque a disposizione per ogni chiarimento in merito, attraverso e i propri recapiti telefonici: 055. 4383890/3576/2278